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《長沙市自然科學基金項目管理暫行辦法》政策解讀

發布時間:2019-12-24    

一、為什么要出臺“長沙市自然科學基金”?
長沙市政府出臺長沙市自然科學基金主要有以下幾個原因:
一是國內國際形勢發展需要。一方面現在我國社會經濟發展越來越需要創新引領,而長期以來我們科研創新主要是跟蹤、引進國外先進技術,以“追趕”、“跟跑”為主,基礎研究和源頭創新不足。目前國內科研水平和學術研究已經逐步趕上世界水平,若干領域領先國際水平,開始“并跑”甚至“領跑”,繼續往前發展就必須加強基礎研究、重視源頭創新。另一方面國際局勢需要我們不斷全面提高自主創新水平,加強核心技術研發,補強關鍵技術短板,通過探索科技“無人區”,提高科技水平和學術地位。
二是現有科技計劃項目立項注重解決我市面臨的應用技術問題和產業發展,對更深的理論和基礎研究支持較少。通過自然科學基金項目有助于我市持續提高自主創新能力,有助于我市相關產業加強人才、知識儲備。
三是高校、科研院所和醫療機構的基礎研究項目與企業科研項目不同,主要是沒有稅收、經濟產出等經濟效益評價內容,與現行科技計劃項目管理辦法和績效評價機制不協調,帶來項目管理、驗收和評價諸多不便,需要深化改革。
考慮到上述幾點因素,參考國家、湖南省自然科學基金和其他城市做法,依據《湖南省科學技術進步條例》相關規定,我市決定設立“長沙市自然科學基金”,以加強我市自然科學、應用基礎技術研究,提高我市源頭創新能力,為建設創新型城市提供源源不斷的后勁。

二、長沙市自然科學基金與市科技計劃項目有什么區別?
二者主要區別和各自特點如下:
1、支持方向不同:市科技計劃項目主要支持我市產業發展中各種實際應用技術問題,以解決現實問題為主,自科基金主要支持不直接產生經濟效益的自然科學基礎研究、前沿技術方向探索、應用基礎和原理研究和醫療衛生等社會公益類科學研究,以解決產業技術基礎理論和未來發展方向以及社會民生問題為主。
2、支持對象不同:市科技計劃項目以企業為主申報,自科基金以高校、科研院所(事業編制)、醫療衛生機構為主。改制為企業的科研院所仍按企業類別列入市科技計劃項目支持范圍。
3、評價標準不同:市科技計劃項目要求嚴格按照項目合同和指標進行管理和驗收,有經濟指標考核要求;自科基金管理和評價相對比較寬松,考慮到基礎研究、前沿探索的特點,給予科研人員充分科研路線選擇權和自主權,寬容失敗,鼓勵創新和探索,以學術指標考核為主。

三、申報市自然科學基金有什么條件?
自科基金面向我市高校、科研院所(事業編制)、醫療衛生機構的科研人員,申報條件為:
1、具有良好的科學道德和科研信用,有承擔科研課題或者其他從事基礎研究的經歷,必須是項目的實際主持人;
2、具有中級以上(含)技術職稱或碩士以上(含)學位;
3、當年已承擔國家、湖南省自然科學基金項目,或已承擔本基金及其他市科技計劃項目尚未驗收時,不得申報本基金項目;
4、申請人當年申請(含參加)本基金項目數限1項;
5、沒有不良科技信用或其他限制項目申報的情況。
申報條件中包含了幾個方面含義:一是門檻比較低,中級以上職稱和碩士以上學位就可以申報,有利于青年人才申報,國家和湖南省自科基金及北京、上海等其他城市自科基金均需要高級職稱、博士以上;二是申請人必須是項目實際負責人,避免資歷掛帥,也有助于青年人才脫穎而出。三是有數量限制,正在承擔國家和省自科基金項目、市科技計劃項目的不能申報,每個申請人限報1項,這個條件給暫時沒有項目的科研人員一個申報的機會,更廣泛的調動科研人員積極性。四是注重科研誠信和學術道德,有不良記錄的限制申報,以加強科研人員自覺維護科研信用和學術道德建設。

四、改制為企業的科研院所的科研人員可以報嗎?
我市有相當一部分科研院所已經改制為企業。作為企業科研項目在科研方向、項目經濟指標、經費來源保障、支持力度上與事業單位不同,所以仍按企業在市科技計劃項目中給予支持,不列入自然科學基金支持范圍。

五、市自然科學基金怎么申報立項?
市自然科學基金按照《長沙市自然科學基金項目管理暫行辦法》規定進行申報、評審、立項、管理和驗收,在網上填報申報書,每年按自然科學研究和公益醫衛類別分2批進行網絡評審和立項。為便于項目統一管理,立項基本按照市科技計劃項目流程進行,經費管理按照市科技計劃項目經費管理辦法執行。

六、市自然科學基金項目每年立項數量是多少?
市自然科學基金經費在市科技發展專項經費安排,每年立項數量視當年經費預算安排確定,在申報指南中說明。

2019年12月23日



關于印發《長沙市自然科學基金項目管理暫行辦法》的通知

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